Quy định về giám sát thi công xây dựng như thế nào? Tuân thủ theo các quy định đã nêu ra nhằm giúp chủ đầu tư hay chủ thầu vừa thực hiện đúng các nguyên tắc trong xây dựng vừa tránh được nhiều sai sót, đảm bảo công trình đáp ứng được các điều kiện trong hợp đồng. Cùng Arkitec tìm hiểu kỹ hơn về quy định về giám sát thi công xây dựng qua bài viết dưới đây nhé!
Giám sát thi công xây dựng là gì?
Giám sát thi công xây dựng là hoạt động kiểm tra, theo dõi và đánh giá chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công. Công tác giám sát áp dụng cho nhiều loại công trình bao gồm xây dựng mới, lắp đặt thiết bị, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi, phá dỡ, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng.
Đối với nhà ở riêng lẻ như biệt thự, nhà liền kề, nhà ở độc lập trên thửa đất hợp pháp của cá nhân, hộ gia đình hoặc tổ chức, Nhà nước cũng khuyến khích việc giám sát thi công nhằm đảm bảo công trình được thực hiện đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng và an toàn.
Các quy định về giám sát thi công xây dựng
Các quy định về giám sát thi công xây dựng được nêu rõ trong Điều 19 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, cụ thể:
Công trình xây dựng phải được giám sát trong quá trình thi công
Quy định về giám sát thi công xây dựng đầu tiên được nhắc đến là công trình xây dựng phải được giám sát trong suốt quá trình thi công theo quy định tại Luật Xây dựng. Việc giám sát giúp đảm bảo chất lượng, an toàn và tuân thủ đúng thiết kế, hợp đồng đã ký kết.
Nội dung giám sát thi công bao gồm kiểm tra năng lực của nhà thầu so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng bao gồm nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm và hệ thống quản lý chất lượng. Đồng thời, giám sát biện pháp thi công, đối chiếu với thiết kế đã phê duyệt cũng như kiểm tra kế hoạch và biện pháp an toàn lao động.
Bên cạnh đó, cơ quan giám sát cần xem xét và chấp thuận các nội dung liên quan đến thiết kế do nhà thầu trình, yêu cầu chỉnh sửa nếu cần. Việc kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng và thiết bị trước khi đưa vào công trình cũng là một nhiệm vụ quan trọng.
Quy định về giám sát thi công xây dựng này còn bao gồm kiểm tra và đôn đốc tiến độ thi công để đảm bảo công việc thực hiện theo đúng thiết kế và kế hoạch. Ngoài ra, cần theo dõi việc tuân thủ quy định về an toàn lao động, đảm bảo an toàn cho công trình lân cận và giám sát công tác quan trắc công trình.
Khi phát hiện sai sót trong thiết kế, giám sát viên có quyền đề nghị chủ đầu tư điều chỉnh. Trong trường hợp chất lượng thi công không đảm bảo hoặc vi phạm an toàn, giám sát viên có thể yêu cầu tạm dừng thi công để khắc phục.
Cuối cùng, việc kiểm tra, nghiệm thu và đánh giá chất lượng công trình là bước quan trọng trước khi hoàn thành. Cơ quan giám sát phải tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng khi cần thiết, xác nhận bản vẽ hoàn công và khối lượng thi công hoàn thành. Ngoài ra, đơn vị giám sát còn phải thực hiện các nhiệm vụ khác theo hợp đồng xây dựng đã ký kết.
Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện giám sát thi công hoặc thuê ngoài
Chủ đầu tư có thể tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình nếu đáp ứng đủ điều kiện về năng lực theo quy định về giám sát thi công xây dựng. Nếu không, chủ đầu tư có thể thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực để thực hiện giám sát. Việc thuê tư vấn có thể áp dụng cho một phần hoặc toàn bộ các nội dung giám sát theo quy định pháp luật.
Quy định về loại hợp đồng tổng thầu EPC hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay
Quy định về giám sát thi công xây dựng trong trường hợp áp dụng hợp đồng tổng thầu EPC hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay bao gồm:
- Tổng thầu chịu trách nhiệm giám sát thi công cả phần công việc do mình thực hiện và phần do nhà thầu phụ thực hiện. Tổng thầu có thể tự giám sát hoặc thuê tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực để thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc giám sát, tùy theo thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư.
- Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc giám sát của tổng thầu hoặc cử đại diện tham gia kiểm tra, nghiệm thu các công việc quan trọng của công trình nhưng phải thống nhất trước với tổng thầu trong kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu theo quy định.
Yêu cầu về tổ chức thực hiện giám sát quy định
Tổ chức thực hiện giám sát thi công phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và đảm bảo đủ nhân sự tại công trường và phù hợp với quy mô, yêu cầu của công trình.
Tùy theo quy mô và tính chất kỹ thuật của công trình, tổ chức giám sát có thể bao gồm giám sát trưởng và các giám sát viên. Theo quy định về giám sát thi công xây dựng, những người tham gia giám sát thi công phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với chuyên ngành được đào tạo và cấp công trình theo quy định của Nhà nước.
Quy định về giám sát thi công xây dựng lập báo cáo công tác
Tổ chức, cá nhân thực hiện giám sát thi công phải lập báo cáo về công tác giám sát gửi chủ đầu tư và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực và khách quan của báo cáo theo quy định chính phủ.
Báo cáo được lập trong các trường hợp sau:
- Báo cáo định kỳ hoặc theo giai đoạn thi công: Chủ đầu tư quy định tần suất và thời điểm lập báo cáo.
- Báo cáo khi nghiệm thu: Được lập khi tổ chức nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành gói thầu, hạng mục hoặc toàn bộ công trình.
Chủ đầu tư, tổng thầu EPC, tổng thầu theo hình thức chìa khóa trao tay tự thực hiện đồng thời việc giám sát và thi công
Trong trường hợp chủ đầu tư, tổng thầu EPC hoặc tổng thầu theo hình thức chìa khóa trao tay tự thực hiện cả giám sát và thi công, họ phải thành lập bộ phận giám sát thi công độc lập với bộ phận trực tiếp thi công. Điều này đảm bảo tính khách quan, minh bạch trong quá trình giám sát và thi công xây dựng công trình.
Quy định về giám sát thi công xây dựng với các công trình đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công
Đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công, quy định về giám sát thi công xây dựng sẽ bao gồm các nguyên tắc sau:
- Tính độc lập: Tổ chức giám sát phải độc lập với nhà thầu thi công, nhà thầu chế tạo, sản xuất và cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị.
- Không xung đột lợi ích: Tổ chức giám sát không được tham gia kiểm định chất lượng công trình mà mình giám sát.
- Hạn chế kiểm định chéo: Nhà thầu cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị không được kiểm định chất lượng các sản phẩm do chính họ cung cấp nhằm đảm bảo tính khách quan và minh bạch.
Quy định về giám sát thi công xây dựng với dự án PPP, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm
Theo quy định về giám sát thi công xây dựng đối với dự án PPP, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Kiểm tra năng lực nhà thầu: Xem xét hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu và năng lực của các đơn vị tham gia dự án.
- Giám sát thi công: Đảm bảo công tác giám sát tuân thủ đề cương, quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy chuẩn áp dụng cho công trình. Cơ quan ký kết hợp đồng lập và phê duyệt kế hoạch kiểm tra phù hợp với hợp đồng dự án.
- Yêu cầu thay thế nhân sự: Đề nghị doanh nghiệp dự án PPP thay thế tư vấn giám sát hoặc nhà thầu thi công nếu nhân sự không đáp ứng yêu cầu về năng lực theo hồ sơ mời thầu và quy định pháp luật.
- Đình chỉ thi công khi có vi phạm: Yêu cầu tạm dừng hoặc đình chỉ thi công nếu xảy ra sự cố mất an toàn, vi phạm về an toàn chịu lực, phòng cháy chữa cháy, môi trường, ảnh hưởng đến cộng đồng và công trình lân cận. Nhà thầu phải khắc phục trước khi tiếp tục thi công.
- Kiểm định chất lượng công trình: Kiểm định khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước. Việc lựa chọn nhà thầu kiểm định phải tuân thủ quy định về đấu thầu.
- Tham gia nghiệm thu: Kiểm tra và nghiệm thu hạng mục, công trình trước khi đưa vào sử dụng theo quy định.
- Kiểm định trước khi chuyển giao: Đối với hợp đồng BOT, BLT cần thực hiện kiểm định chất lượng công trình trước khi bàn giao khi kết thúc thời gian kinh doanh hoặc thuê dịch vụ.
Quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư và nhà thầu trong quy định về giám sát thi công xây dựng
Quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quy định về giám sát thi công xây dựng
Chủ đầu tư có quyền tự giám sát thi công nếu đáp ứng điều kiện năng lực và chịu trách nhiệm về việc giám sát. Nếu không, họ có thể ký kết hợp đồng với đơn vị giám sát, theo dõi, yêu cầu nhà thầu giám sát thực hiện đúng hợp đồng. Ngoài ra, chủ đầu tư có quyền thay đổi hoặc yêu cầu thay đổi giám sát viên nếu không đáp ứng yêu cầu hay đình chỉ hoặc chấm dứt hợp đồng giám sát theo quy định pháp luật, cũng như thực hiện các quyền khác theo hợp đồng và quy định pháp luật liên quan.
Chủ đầu tư có nghĩa vụ chọn đơn vị tư vấn giám sát có đủ năng lực nếu không tự giám sát, thông báo quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát cho các bên liên quan, xử lý kịp thời đề xuất của giám sát viên và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ hợp đồng. Họ cũng phải lưu trữ kết quả giám sát và bồi thường thiệt hại nếu chọn tư vấn giám sát không đủ năng lực hoặc nghiệm thu sai. Ngoài ra, chủ đầu tư phải tuân thủ các nghĩa vụ khác theo hợp đồng và quy định pháp luật.
Quyền, nghĩa vụ của nhà thầu trong quy định về giám sát thi công xây dựng
Nhà thầu giám sát thi công có quyền tham gia nghiệm thu, xác nhận công trình hoàn thành, yêu cầu nhà thầu thi công đúng thiết kế và hợp đồng. Họ có thể bảo lưu ý kiến về công việc giám sát, tạm dừng thi công nếu phát hiện nguy cơ mất an toàn hoặc sai thiết kế và báo cho chủ đầu tư. Ngoài ra, nhà thầu giám sát có quyền từ chối yêu cầu bất hợp lý và thực hiện các quyền khác theo hợp đồng và pháp luật.
Dựa trên các quy định về giám sát thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công phải thực hiện giám sát đúng hợp đồng, không nghiệm thu khối lượng không đảm bảo chất lượng hoặc sai thiết kế, và có quyền từ chối nghiệm thu nếu công trình không đạt yêu cầu. Họ cần đề xuất với chủ đầu tư về bất hợp lý trong thiết kế, giám sát an toàn và bảo vệ môi trường. Nếu làm sai lệch kết quả giám sát và không báo cáo vi phạm, họ phải bồi thường thiệt hại. Ngoài ra, nhà thầu giám sát phải thực hiện các nghĩa vụ khác theo hợp đồng và pháp luật.
Hy vọng những thông tin về quy định về giám sát thi công xây dựng được Arkitec chia sẻ trên đây sẽ giúp Quý khách hàng hiểu hơn về giám sát thi công xây dựng. Nếu quý khách có thắc mắc về các quy định trên và các vấn đề liên quan, hãy liên hệ Arkitec ngay để được giải đáp nhé!
